Ministerul Educației și Cercetării a pus în consultare publică un proiect de hotărâre de guvern care modifică modul în care sunt suportate cheltuielile de transport, masă și cazare pentru elevii calificați la etapele județene, interjudețene și regionale ale olimpiadelor și concursurilor școlare, transferând o parte semnificativă a costurilor către unitățile administrativ-teritoriale de care aparțin școlile de proveniență ale elevilor.
Proiectul modifică Normele metodologice aprobate prin Hotărârea de Guvern 1616/2024, actul care reglementează finanțarea olimpiadelor, concursurilor școlare și extrașcolare, taberelor de profil și a altor activități similare, precum și acordarea stimulentelor financiare pentru elevii premianți și profesorii care i-au pregătit.
Cea mai importantă schimbare vizează etapele județeană, a municipiului București, interjudețeană și regională sau zonală ale competițiilor școlare. În prezent, unitatea de învățământ organizatoare suportă din bugetul local propriu toate cheltuielile acestor etape, cu excepția transportului elevilor, care revine, deja, școlii de proveniență a fiecărui elev. Proiectul de act normativ extinde această excepție, astfel încât școala de proveniență să acopere, pe lângă transport, și cheltuielile de masă și cazare ale elevului calificat.
Potrivit textului propus, sumele nu provin din bugetul propriu al unității de învățământ, ci din bugetul local al unității administrativ-teritoriale de care aparține școala de proveniență a elevului. Practic, dacă un elev calificat la etapa județeană sau regională participă la o competiție organizată în alt oraș, cheltuielile sale de transport, masă și cazare vor fi suportate de primăria sau consiliul local de care aparține școala lui, și nu de administrația locală din localitatea-gazdă.
Motivul schimbării, potrivit ministerului
În nota de fundamentare a proiectului, Ministerul Educației explică modificarea prin dificultățile întâmpinate în ultimii doi ani școlari de aplicare a HG 1616/2024, când unitatea administrativ-teritorială gazdă a fost nevoită să suporte singură presiunea financiară generată de cheltuielile de masă și cazare pentru elevii veniți din alte județe. „Se clarifică modalitatea de suportare a cheltuielilor pentru etapele județeană/a municipiului București, interjudețeană și regională/zonală ale competițiilor școlare, avându-se în vedere dificultățile întâmpinate în cei doi ani școlari, de aplicare a prevederilor HG 1616/2024, respectiv presiunea financiară privind cheltuielile pentru masă și cazare suportate de o singură unitate administrativ-teritorială”, se arată în document.
Un posibil risc pentru elevii din localități mici
Schimbarea propusă redistribuie sarcina financiară de la o singură primărie-gazdă către fiecare unitate administrativ-teritorială de proveniență a elevilor calificați. Dacă sistemul actual permite estimarea globală, dinainte, a costurilor pentru orașul organizator, noul mecanism presupune decontare individuală, elev cu elev, la nivelul fiecărei primării de proveniență. Această schimbare ar putea genera un dezavantaj pentru elevii din comune sau orașe mici, cu bugete locale limitate, care ar depinde de rapiditatea și disponibilitatea autorității locale de a aproba fonduri pentru un singur elev, adesea într-un interval scurt de timp înaintea competiției, deși norma le garantează formal dreptul la decontare.
Alte modificări prevăzute de proiect
Proiectul introduce și alte schimbări ale Normelor metodologice. Se precizează explicit că acestea reglementează doar competițiile recunoscute și finanțate de minister, listele competițiilor și ale elevilor beneficiari de stimulente urmând să fie aprobate anual prin ordin al ministrului. De asemenea, se introduce o prevedere potrivit căreia participarea la competițiile școlare nu poate presupune nicio contribuție financiară din partea elevilor sau a părinților și nu poate fi condiționată de achiziționarea de materiale didactice sau publicații.
O altă modificare elimină plafonul actual privind cazarea în unități de cazare de până la trei stele, atât pentru elevi, cât și pentru membrii comisiilor de organizare, arbitraj sau juriu, introducând în schimb un plafon valoric pentru cazare și masă. Proiectul clarifică, totodată, modul de acordare a stimulentelor financiare pentru elevii care obțin premii la competiții sportive internaționale, stabilind că acestea vor fi acordate de Federația Sportului Școlar și Universitar, potrivit legislației în vigoare privind activitatea sportivă.